2024年9月份，相关媒体发表了若干篇牙膏方面的新闻报道，中国口腔清洁护理用品工业协会对此高度重视，并在国庆期间组织行业专家委员会进行了深入的分析与讨论，就此发表以下观点，供相关新闻媒体参考。

一、如何看待牙膏产品的市场价格

牙膏产品价格一般是指销售平台的零售价格，这个价格是由牙膏企业的出厂价格和销售平台的商业费用所构成。一般情况下，两者费用各占50%，但部分电商平台的费用要高出牙膏生产成本的2-3倍，对这样的销售价要具体看，因为有的是一支牙膏的价格，有的是多支牙膏的打包销售价格，这也是当前市场机制所决定的，消费者可自主选择。

由于牙膏品种繁多，高新技术产品不断涌现，不同牙膏的原料成本相差非常大。传统功效原料如氟化钠、硝酸钾、氯化锶、柠檬酸锌等，价格相对较低。新兴原料如生物酶、生物活性玻璃、奥拉氟、益生菌（灭活）、云南白药、三七、片仔癀等，价格相对较高。二者之间的差别可以达到几十倍以上。总体而言，在符合国家相关标准的基础上，中高端牙膏的功效和/或口感会相对好一点，而经济型牙膏的功效只满足基础的护理要求。

随着社会经济发展，牙膏的原料也在不断迭代出新，生产管理和商业成本等也在逐年增长。所以，商场超市和电商平台牙膏产品市场价格逐渐升高是正常现象。

根据中国口腔清洁护理用品工业协会市场工作委员会的调研，经济型牙膏每标准支（100克/支，下同）价格在7元以下，市场份额为16%；中档牙膏每标准支价格在7.1至15元，市场份额为48%；高端牙膏每标准支价格在15元以上，市场份额为36%，这种价格水平和档次基本等同于国际较发达国家。

目前，我国是世界最大的牙膏生产国、消费国以及出口国，牙膏市场品类繁多，功能齐全，消费者可以根据自己的需要合理选择，不建议盲目跟风。

二、如何看待牙膏产品的功效宣称

1、牙膏是日用消费品，按照法规不能宣称医疗作用。而消字号、械字号、药字号口腔产品（如宣称抗幽门螺旋杆菌的牙齿洁离剂），不符合牙膏的定义，需要在药店渠道销售，不能宣传可以像牙膏一样日常使用。对此我会呼吁各级市场监管部门严厉打击非牙膏类产品的越界问题，维护市场秩序，为牙膏企业的正常高质量发展保驾护航。

2、根据《牙膏监督管理办法》，牙膏功效包括防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题，这些功效可以通过添加必要的功效成分来实现，其功效也须在省级以上具有资质的口腔医学机构按照国家卫生部标准通过相关临床实验验证以后方可宣称。美白牙齿、缓解口臭、减少牙结石等是牙膏清洁功能的延伸，是一种辅助、强化作用，但也需要通过相关科学实验证明有效以后才能宣称。当前，牙膏产品已经实行备案管理，其功效和/或作用宣称需要通过省级药监部门的审查，才能上市销售。

我会是由口腔护理用品（包括牙膏、牙刷、漱口水、牙线等）生产企业、配套企业和科研检测机构组成的国家一级行业协会，会员单位不包括销售平台。相关销售平台的功效宣称擦边行为，也请各级市场监管部门予以重视和制止。

三、如何看待儿童牙膏的相关包装用语问题

《牙膏监督管理办法》自2023年12月1日起实施，之前生产的牙膏可以在市场上销售至保质期结束。目前，市场上关于儿童牙膏包装用语上的“可吞咽”“食品级”“小金盾”等问题，都是2023年12月1日之前生产的产品，这个是牙膏新法规实施过渡期的正常现象，这些产品不存在质量安全问题，随着时间的推移，将逐渐在市场消失。

关于消费者关心的“小金盾”的问题，说明如下：儿童牙膏与儿童化妆品不同，根据国家药品监督管理局《关于贯彻落实牙膏监管法规和简化已上市牙膏备案资料要求等有关事宜的公告（2023年 第124号）》，2023年12月1日之后生产的儿童牙膏应当在销售包装展示面标注“儿童牙膏”小金盾，而不是“儿童化妆品”小金盾。

四、如何看待个别牙膏的防腐剂标注问题

个别牙膏中检测出来的防腐剂没有在成分表里面标注的问题，在化妆品里面也是有出现的。防腐剂存在于化妆品中主要有两种形式，一种是在化妆品生产过程中有目的的添加到产品配方中，用于确保产品稳定性的防腐剂。另一种则是为保证化妆品原料质量在原料中添加且在最终产品中含量极微的防腐剂。因后者在使用目的、带入形式、含量等方面有别于前者，所以中国食品药品检定研究院2023年发布的《化妆品配方填报技术指导原则》中明确此类成分不属于化妆品配方成分。同时国家药品监督管理局也在《化妆品监督管理常见问题解答(五)》中明确，为了保证化妆品原料质量而在原料中添加的极其微量的抗氧化剂、防腐剂、稳定剂等成分可以在标签中标注，也可以不标注。

以上是我会对当前牙膏舆情中的主要问题所作的分析和评论。希望以此为契机，与新闻媒体携手合作，共同填补消费者的信息差，引导消费者正确的口腔护理意识和产品购买行为，共同促进我国口腔护理用品行业的高质量发展。

中国口腔清洁护理用品工业协会

2024年10月7日